Статья Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд Из книги Земельный кодекс РФ автора Законы РФ Статья Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:1 Статья Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд Из книги Земельный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября г.

Обжалование изъятия участка для государственных или муниципальных нужд

Впервые упоминание об изъятии земель у землепользователей встречается в Положении от 14 февраля года "О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию". В последующем были сформулированы более подробные нормы об изъятии земель в законе о трудовом землепользовании от 22 мая года, воспроизведенные в дальнейшем в Земельном кодексе РСФСР года ст.

Согласно указанным нормам право на землю, предоставленную землепользователю, прекращается в случае занятия земли в установленном порядке для государственных и общественных надобностей пути сообщения, разработки ценных ископаемых и т.

Изъятие земли при землеустройстве, а также для мелиорации, дорожного строительства или иных государственных либо общественных надобностей производится по особым правилам. Если земля трудового пользования будет в установленном порядке изъята для государственных или общественных надобностей полностью или в такой ее части, без которой дальнейшее использование остающейся земли является хозяйственно затруднительным или нецелесообразным, то взамен ее отводится земля в другом месте, с возмещением убытков землепользователю.

Положение содержит нормы относительно порядка представления и рассмотрения ходатайств об изъятии земельного участка для государственных и общественных надобностей, оценки и возмещения убытков, вызванных изъятием, передачи изымаемых земли и имущества.

В нем также дается перечень государственных и общественных надобностей, для которых может производиться изъятие земель. В советском законодательстве нормы относительно изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд содержат ст.

Изъятие земельного участка для государственных или общественных нужд в указанных актах определяется как одно из оснований прекращения права землепользования граждан, а также предприятий, организаций и учреждений. Как отмечает Ю. Изъятие земельного участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, а в последующем на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

При этом изъятие участков из земель, находящихся в пользовании колхозов, может производиться только с согласия общих собраний членов колхозов или собраний уполномоченных, а из земель, находящихся в пользовании совхозов, других государственных, кооперативных, общественных предприятий, организаций, учреждений союзного или республиканского подчинения, - по согласованию с землепользователями и с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами Союза ССР, РСФСР или другой союзной республики.

Изъятие участков из земель, находящихся в пользовании колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, из земель, имеющих культурное либо научное значение, допускается лишь в случаях особой необходимости.

При этом законодательство устанавливает исключительность случаев изъятия орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, культурными пастбищами, а также сенокосами и пастбищами, на которых проведены работы по их коренному улучшению, для несельскохозяйственных нужд, земель, занятых водо-охранными, защитными и другими лесами первой группы.

Кроме того, законодательством установлена обязанность предприятий, организаций и учреждений, заинтересованных в изъятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд, до начала проектных работ предварительно согласовать с землепользователями и органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, место расположения объекта и примерные размеры намечаемой к изъятию площади.

В последующем в ходе земельной реформы был внесен ряд изменений в данный институт. Так, Основами законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля N изъятие земель для публичных нужд производится по решению соответствующего Совета народных депутатов при согласии землевладельца или по согласованию с землепользователем в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.

В случае несогласия землевладельца или землепользователя указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке. Также Основами устанавливаются ограничения для изъятия земель. Так, изъятие особо ценных продуктивных земель, определенных в соответствии с уровнем кадастровой оценки для данного региона, а также земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами, не допускается.

Отчуждение земель пригородных и зеленых зон, опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, лесов первой группы для государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях. При этом ст. Данный перечень является открытым, так как другие случаи изъятия могут предусматриваться законодательством республик, входящих в состав РСФСР. В соответствии со ст.

В случае необходимости уточнения места расположения объекта или увеличении площади участка, предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором. Подготовку материалов по изъятию по поручению местных Советов народных депутатов осуществляют районные городские комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии выкупе земельного участка.

На рассмотрение ходатайства об изъятии законом отводится срок в два месяца ст. В случае несогласия правообладателя земельного участка с решением о его изъятии для публичных нужд может быть обжаловано им в десятидневный срок в суд в исковом порядке ст.

Однако не вполне ясно - с какого момента исчисляется данный срок. Возможно предположить, что данный срок исчисляется с момента принятия решения об изъятии, так как о порядке извещения правообладателя и вообще о возможности такого извещения в законе не упоминается. Указом Президента РФ от 27 октября N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится в установленном законом порядке путем выкупа с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, указанные правовые акты послужили базой для правового регулирования изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд действующим на сегодняшний день законодательством. Понятие изъятия выкупа земельного участка в российском законодательстве постсоветского периода.

Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяет полагать, что изъятие земельного участка путем выкупа для публичных нужд представляет процесс, элементами стадиями которого являются: - принятие решения об изъятии, его государственная регистрация; - уведомления об изъятии; - определение порядка выкупа и возмещения убытков; - оплата выкупной цены и предоставление компенсаций; - прекращение правообладателями соответствующих прав на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно правовой природы выкупа земельного участка для публичных нужд. По мнению Н.

Кабытова, выкуп относится к правомерным действиям: юридическим актам, а именно - сделкам. При этом автор справедливо замечает, что хотя зачастую выкупу предшествуют принятие административного акта решение об изъятии земельного участка или судебного решения, данные юридические акты существуют наряду с юридическим фактом выкупа земельного участка; и их не следует смешивать.

Самара, Иную точку зрения высказывает В. А Евсегнеев. Как отмечает автор, с внешней формальной стороны принудительный а тем более добровольный выкуп земли у частного собственника может и должен быть осуществлен так же, как и обычная сделка купли-продажи земли.

При этом, хотя передачу частной земли в публичную собственность в порядке ее принудительного выкупа нельзя признавать сделкой, но многие общие черты позволяют считать ее квазисделкой. Такая теоретическая конструкция, по мнению В.

Подобной точки зрения придерживается и Д. Горохов, который делает вывод, о том, что отношения по поводу изъятия земельного участка формально не считаются сделками, так как здесь нет "автономии воли" в смысле ст.

Государство в лице органов власти при принудительном изъятии земельных участков распоряжается частными землями. Правовое регулирование сделок с земельными участками: автореф.

Исходя из положений статей - ГК РФ, статей 45 , 46 , 49 , 55 , 63 ЗК РФ , выкуп земельного участка и расположенных на нем иных недвижимых объектов для государственных или муниципальных нужд представляет собой действия уполномоченного органа власти, направленные на прекращение прав на земельный участок у его собственника для удовлетворения возникших публичных нужд, и заключение соглашения с собственником о выкупной цене в соответствие со ст.

Следовательно, выкуп одна из форм изъятия земельного участка, которая применяется только к собственнику земельного участка и находящихся на нем иных недвижимых объектов. Изъятие земельного участка, который принадлежит правообладателю на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды - действия уполномоченного органа власти, направленные на прекращение прав на земельный участок у его землевладельца, землепользователя, арендатора для удовлетворения возникших публичных нужд, и возмещение указанным лицам убытков в соответствие со ст.

В случае если на земельном участке расположены иные недвижимые объекты, принадлежащие правообладателю на праве собственности, такие объекты выкупаются у собственника.

По нашему мнению, следует различать выкуп как процесс, а соглашение о выкупе как двух- или многостороннюю сделку договор. Договорные отношения, связанные с выкупом, могут строиться различно, в зависимости от согласия правообладателя на изъятие, вида вещных прав на земельный участок и расположенные на нем иные недвижимые объекты. В случае согласия собственника земельного участка на его изъятие, соглашение о выкупе может строиться по типу купли-продажи либо по типу договора мены земельными участками, если по желанию собственника ему взамен предоставляется равноценный земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену, а также путем заключения соглашения, содержащего условия, характерные для договора купли-продажи и договора мены смешанное соглашение.

Указанные договорные отношения более детально будут рассмотрены в следующих параграфах настоящей главы. Более сложные ситуации возникают при отсутствии согласия собственника земельного участка. Согласно ст. В соответствии с названием статьи Кодекса выкуп осуществляется по решению суда.

Несмотря на то, что содержание указанной статьи не предполагает установление исключений из общих правил, вместе с тем ФЗ N ФЗ устанавливает изъятия из общих правил на период до 1 января года. Согласно п. Таким образом, устанавливается специальный короткий срок, который, в отличие от общих правил, предусмотренных ст. Анализ законодательства и правоприменительной практики по некоторым регионам позволяет сделать вывод о том, что реально может сложиться несколько ситуаций: - собственник не согласен с изъятием земельного участка но решение уполномоченного органа власти не обжаловал , выкупной ценой, сроками и другими условиями выкупа; - собственник согласен с изъятием участка, выкупной ценой, но не согласен с другими условиями выкупа; - собственник согласен с изъятием земельного участка, но не согласен с выкупной ценой, сроками выкупа.

Принципиальное значение в таких делах имеет правильное определение предмета иска управомоченным органом власти при обращении в суд. Такой подход в конечном итоге позволит определить момент отчуждения недвижимого имущества в публичную собственность, прекращения прав собственника и иных правообладателей на земельный участок и расположенные на нем недвижимые объекты. Необходимо учитывать, что момент передачи земельного участка и момент его отчуждения могут не совпадать.

Представляется, что в указанных ситуациях с учетом положений ст. Обозначенные проблемные вопросы более подробно рассматриваются в следующих параграфах настоящей главы. Изъятие земельного участка может осуществляться и у лица, не являющегося его собственником. Статья ГК РФ применительно к таким случаям не употребляет понятие "выкуп", а предусматривает прекращение прав владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования земельным участком, но применительно к правилам, предусмотренным для выкупа участка у собственника.

ФЗ N ФЗ расширяет перечень прав, которые прекращаются при изъятии земельных участков для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к ним. Кроме прав, указанных в статье ГК РФ , при изъятии прекращаются право безвозмездного срочного пользования и аренды земельного участка п.

Таким образом, соглашение о выкупе и соглашение о возмещении убытков - это гражданско-правовые сделки, которым предшествует принятие решения об изъятии земельного участка и или расположенных на них иных недвижимых объектов, принятое уполномоченным органом власти. В законодательстве присутствует пробел относительно урегулирования порядка подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для публичных нужд и определения федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных принимать такие решения.

Земельный участок - объект изъятия выкупа для государственных или муниципальных нужд Когда возникает вопрос об имущественных правах на землю, то объектом таких прав выступает конкретный земельный участок. Анализ норм ГК РФ ст. Законодатель рассматривает земельный участок как объект гражданских и земельных правоотношений, закрепляя соответствующие правовые нормы в ГК РФ и ЗК РФ.

Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли в том числе поверхностный слой , границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В настоящее время данный Закон признан утратившим силу в соответствие с Федеральным законом от 13 мая N ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Гражданский кодекс в п. Недвижимость и её составные компоненты являются формой выражения в праве юридически значимых признаков земли и связанных с нею природных, а также искусственно созданных объектов, с помощью которой осуществляется правовое регулирование отношений по поводу земли и сделок с землей. Рассматривая земельный участок как объект права собственности, законодатель устанавливает, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой и водные объекты, находящиеся на нем растения п.

С учетом изменений, внесенных в году в ст. Это обстоятельство имеет значение для принятия решения об изъятии земельного участка, определения выкупной цены и убытков. Право собственности на земельный участок не распространяется на недвижимые объекты, на нем расположенные. В гражданском законодательстве закрепляются общие положения, связанные с понятием недвижимости, которые конкретизируются и развиваются в земельном, градостроительном и ином законодательстве.

Нормы, касающиеся непосредственно выкупа земельных участков содержатся в статьях - Гражданского кодекса РФ. В Земельном кодексе РФ нормы, регулирующие аналогичные правоотношения содержатся в статьях 9 - 11 , 49 , 55 , 60 и Гражданско-правовое регулирование рассматриваемых отношений возможно лишь в отношении ограниченной и определенной части земли, конкретного земельного участка в определенных границах.

Как отмечает К. Описание границ участка необходимо для его идентификации, определения его местоположения, выделения из состава других земель.

Земельные участки характеризуются размером, местом расположения, целевым назначением, качественными показателями - кадастровой оценкой и, наконец, объемом прав. Все это находит свое отражение при государственной регистрации прав на землю, а также в других документах земельного кадастра. Фиксация границ участка необходима в целях установления порядка обладания им, его использования тем или иным лицом, которое на основании такой фиксации будет иметь возможность требовать защиты своего права.

Применение законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. Вопрос о способах и порядке определения и установления границ земельных участков является чрезвычайно важным, так как речь идет об установлении объекта правового регулирования и объекта прав лиц, заинтересованных в обладании и использовании земли. Конкретизация границ земельного участка является обязательным условием для установления в отношении него гражданских прав, а также вовлечения его в имущественный оборот.

Виртуальный тур по присутственной зоне Споры связанные с применением земельного законодательства В современном российском земельном праве посредством Земельного кодекса решается главный вопрос о соотношении частно-правовых и публичных начал: приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; свободного распоряжения собственников землей, если это не наносит ущерба окружающей среде; сочетания интересов общества с гарантиями каждого гражданина.

Лекция 4. Споры, возникающие при приобретении и прекращении прав на земельные участки

Полный текст определения изготовлен Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Поповой Г. В судебном заседании принял участие Захаров А. Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ , в судебное заседание своего представителя не направило, что в соответствии со статьей Фрунзе до ул. Шоссейной, включая транспортные развязки в собственность Самарской области изъяты 13 недвижимых строений гаражи N 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 38, 44, 45 и 13 земельных участков, на которых они расположены, с выплатой Предпринимателю возмещения в размере 24 рублей.

Споры в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Компенсация возмещение убытков при изъятии земли Условия изъятия земельных участков Согласно данному закону, основные изменения вносились в Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Закон о государственной регистрации прав, Закон об оценочной деятельности, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закон о недрах и в прочие законодательные акты. В целом все изменения касаются порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи Одним из способов принудительного прекращения права собственности лица на такое имущество, как участок, служит его изъятие для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, когда используется не по целевому назначению или с грубым нарушением правил рационального использования земли. Муниципальный орган, или государство приняв решение об изъятии земельного участка, обязана довести до сведения владельца участка. Причем в этом вопросе есть определенные сроки давности, установленные действующим законодательством РФ. Именно поэтому владелец должен быть обязательно уведомлен о дальнейшем изъятие земли не позднее, чем за год до изъятия. Резервирование земель государственными муниципальными службами В соответствии с Федеральным законом от Но до сих пор такое изъятие на практике сопряжено с комплексом проблем.

Земельные споры связанные с принудительным изъятием земельного участка

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Городянина Д. Право частной собственности в РФ охраняется законом. В РФ каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, если это не наносит ущерба природной среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Конституция РФ в ч. В таких случаях одной из наиболее актуальных проблем гражданского и земельного права является защита прав физических и юридических лиц при изъятии земель для государственных или муниципальных нужд. Под изъятием земельных участков принято понимать действия государственных органов исполнительной власти, осуществляемые в порядке, установленном государством, и направленные на полное или частичное прекращение субъективных прав на конкретные земельные участки [12, с. Изъятие земельных участков с рассматриваемой целью производится лишь в исключительных случаях, установленных Земельным кодексом РФ. К таким случаям относятся: выполнение международных обязательств РФ; размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии каких-либо других вариантов возможного размещения этих объектов; иные обязательства в установленных федеральным законом случаях применительно к изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности [2]. Проблема определения содержания государственных и муниципальных нужд является одной из основных проблем в практике правового регулирования отношений принудительного изъятия земельных участков.

Споры об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

N оз ; от N оз Статья 1. Общие положения 1.

Принудительное изъятие — лишь угроза. Договариваемся по новым правилам

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Недостаточное законодательное регулирование процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд подтолкнуло законодателя к его масштабной реформе. В результате с 1 апреля г. Рассмотрим новый порядок изъятия, а также выделим основные наиболее вероятные способы защиты правообладателей на различных этапах процесса изъятия. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, разумеется, производится в исключительных случаях, и на первый взгляд оно не обращает на себя внимания в качестве каждодневного и для всех актуального. В основном эти споры возникли из-за того, что изъятие производилось в достаточно крупных масштабах, а вот правоотношения по нему не были урегулированы на законодательном уровне в достаточном объеме.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Приведенные в качестве примеров судебные дела касаются порядка изъятия земель, выплаты компенсации за изъятые участки, а также правил определения размеров такой компенсации. Земельный кодекс РФ предусматривает возможность изъятия земельных участков у их собственников и владельцев для государственных или муниципальных нужд глава VII. Вместе с изъятием земельного участка происходит и изъятие объектов недвижимости, находящихся на нем ст. И глава VII. При этом были существенно изменены правила изъятия земель для государственных или муниципальных нужд подробнее см. Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд было предусмотрено законодательством и до принятия Федерального закона от Однако регулировался этот институт довольно скудно. Соответственно, судебная практика применения правовых норм приобретала особое значение. Выкупить землю без ведома собственника государство не может Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд предполагает соблюдение специальной предусмотренной законом процедуры, что еще раз подчеркнули судьи ВС РФ в п.

Лекция 4. Споры, возникающие при приобретении и прекращении прав на земельные участки 4. Споры, возникающие при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Современное российское законодательство в ст. В то же время, в ст. Это приводит к тому, что в судебном порядке невозможно проверить основания и необходимость изъятия, которые могут нарушать принцип исключительности.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд : земельных участков при их изъятии для государственных нужд.

Лекция 4. Споры, возникающие при приобретении и прекращении прав на земельные участки Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел по спорам, возникающим в связи с изъятием земельных участков у граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в целях размещения объектов транспорта. При рассмотрении дел по спорам, возникающим в связи с принятием таких решений об изъятии, необходимо учитывать, что бремя доказывания факта соблюдения соответствующих требований земельного законодательства, направления соответствующих сообщений и их доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска. Аналогичным образом необходимо решать вопрос о соблюдении установленной положениями главы VII.

ЗК РФ Статья Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд 1. Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд далее также - решение об изъятии может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений в том числе сооружений, строительство которых не завершено , размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.