Помимо судов общей юрисдикции, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возникающих из публичных правовых отношений, подлежит подведомственности арбитражных судов. На основании арбитражно-процессуального законодательства рассмотрение дел об административных нарушениях лиц, которые являются организациями или предпринимателями, должно происходить в условиях арбитражного судопроизводства. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Подведомственность экономических споров, возникающих на основании административных или публичных правовых отношений, относится к рассмотрению арбитражных судов. Подобные судебные разбирательства используются в качестве средства для проведения контроля публичных правовых отношений. Административный характер таких судебных разбирательств объясняется неравным положением участников дела. Споры, рассматриваемые в арбитражных судах на основании административных или публичных правовых отношений, должны иметь экономический характер.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Плеханова в г. Пятигорске, кандидат юридических наук 2Филиал Российского экономического университета им. Пятигорске, магистрант группы III М-Ю з Аннотация В статье рассматриваются особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражных судах, которые позволяют квалифицировать его как самостоятельное.

Анализируется действующее процессуальное законодательство, проект единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и теоретические работы, посвященные изучению производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Методология исследования представлена всеобщим диалектическим методом, логическим, общенаучными методами — системно-структурным и функциональным, а также частнонаучными методами — формально-юридическим, сравнительно-правовым и правоинтерпретационным.

Делаются выводы о самостоятельной природе производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, наличии существенных особенностей данного производства, а также о недостаточной проработке проекта единого Гражданского процессуального кодекса и действующего законодательства, регламентирующих данное производство. Рубрика: Право Библиографическая ссылка на статью: Филимонова И. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, не случайно выделено как самостоятельное.

С одной стороны, оно имеет много общих черт с обычным исковым производством; с другой стороны, обладает своей спецификой. Особенности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, устанавливаются не только в гл. Следует также отметить, что согласно принятой Концепции единого Гражданского процессуального кодекса предполагается сохранение данного вида судопроизводства[2].

Неоправданно выделение в отдельную главу норм, регламентирующих рассмотрение дел, которые подсудны Суду по интеллектуальным правам, поскольку рассмотрение этих дел весьма сходно с рассмотрением иных категорий дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов.

В абз. Так, М. Иванова указывает, что по делам об оспаривании решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц спор о праве, т. Однако налицо наличие публично-правового конфликта, так как одним из участников такового является властвующий субъект, которому противостоит априори более слабое физическое лицо или организация[4, с.

С этим утверждением следует согласиться. Тем не менее, по общему правилу производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является исковым. Исключения лишь подтверждают это правило. В соответствии с ч. Очевидно, что данное правило призвано разгрузить арбитражные суды. Согласно п. Однако, как правило, они не такие сложные, чтобы их рассматривала коллегия судей.

Видимо, это объясняется отсутствием возможности апелляционного обжалования решений Суда по интеллектуальным правам в настоящее время, что, конечно, нуждается в корректировке.

В соответствии с абз. Следует отметить, что институт арбитражных заседателей вообще оценивается многими учеными как не имеющий перспектив, что в корне неверно. Следует отметить, что положения проекта единого Гражданского процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ[5], а также КоАП РФ четко не разграничены и нуждаются в детальной проработке. Согласно ч. Под публичными интересами при этом понимаются государственные и общественные интересы[6, с. В заявлении при этом необходимо указать, в чем заключается такое нарушение.

Учеными высказывалось предложение об обязательном участии в процессе профессиональных представителей сторон адвокатов, патентных поверенных. Такой правовой эксперимент предлагается провести при рассмотрении дел в Суде по интеллектуальным правам, чтобы решить, насколько это эффективно. Очевидно, что в данном случае прокурор также защищает публичные интересы.

В соответствии с п. Однозначно определить, как же именовать субъектов производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, невозможно. Налицо недостатки юридической техники, применяемой законодателем. В этом проявляется активная роль суда в арбитражном процессе.

АПК РФ устанавливает сокращенный срок для обращения в арбитражный суд — в соответствии с ч. Также установлены сокращенные сроки для рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Согласно ст. Как видим, заключение мирового соглашения возможно не по всем категориям дел, возникающих из публичных правоотношений.

Однако П. В юридической литературе ведутся споры по поводу возможности заключения мирового соглашения по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Рожкова указывает, что не надо путать мировое соглашение с соглашением, заключаемым по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти соглашения предназначены для урегулирования совершенно различных по своей природе правоотношений[9, с. Эти соглашения также не стоит отождествлять с различными примирительными процедурами переговоры, посредничество и т.

Возникает вопрос, какие примирительные процедуры могут использоваться в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, с учетом того, что одним из субъектов таких правоотношений является орган публичной власти соответствующее должностное лицо , проводник воли государства, не свободный в распоряжении публичными правами и интересами.

По идее, публично-правовые требования не могут выступать предметом торга[10, с. Другие авторы полагают, что применение ст. Так, могут заключаться соглашения, касающиеся порядка исполнения решений органов публичной власти[14, с.

И в одном, и в другом имеются диспозитивные правовые нормы, допускающие определенные варианты поведения сторон. Полагаем, властвующие субъекты могут искать правовой компромисс, но в рамках, не противоречащих императивным нормам законодательства.

Не случайно в науке административного права давно разрабатывается теория административного договора. Кроме того, властвующие субъекты в арбитражном процессе пользуются процессуальными правами стороны, а одно из прав таковой — право заключать соглашения по спорам. Иное не соответствовало бы зарубежной и международной практике. Так, в США все чаще применяются альтернативные процедуры разрешения споров, возникающих из административных, налоговых и иных публичных правоотношений.

То же самое происходит в Германии[15, с. Однако применение примирительных процедур возможно не по всем категориям дел. Так, недопустимо заключение соглашения по делам об административных правонарушениях. В случае совершения административного правонарушения лицо обязано нести административную ответственность. Оно не может быть освобождено от нее по соглашению. Кроме того, нормы о привлечении к административной ответственности носят императивный характер.

Таким образом, их нельзя изменить соглашением сторон. Наконец, арбитражный суд при рассмотрении заявлений об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должен оценить правильность либо неправильность применения норм административного законодательства, и только[17, с.

Федеральными законами предусматриваются и иные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Некоторые особенности указанного производства вытекают из анализа положений закона, т.

Иванова указывает на такую особенность данного производства, как специфика реализации принципа гласности. По сравнению с классическим исковым производством он применяется более широко, что обусловлено особенностями участника производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, обладающего публичной властью. Это способствует информационной прозрачности соответствующего процесса и повышению информированности населения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц и проч.

Иванова предлагает ввести обязательность явки в судебное заседание представителей органов публичной власти и, соответственно, увеличить штраф за их неявку[4, с. Существенной спецификой могут обладать решения по отдельным категориям дел, относящихся к производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Так, если речь идет об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, то решение по такому делу обладает признаками нормативности, поскольку затрагивает не только права тех лиц, которые участвуют в деле, но и неопределенного круга лиц.

Подводя итог краткому обзору особенностей производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, следует отметить следующее. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, безусловно, является самостоятельным, что подчеркнуто законодателем в действующем АПК РФ.

Предполагается сохранение данного вида производства в будущем едином Гражданском процессуальном кодексе РФ. Поскольку этот вид производства самостоятелен, он, безусловно, обладает своей спецификой, однако эта специфика должна найти четкое отражение в проекте ЕГПК РФ. Пока же данный вопрос не проработан, и принятие ЕГПК РФ в том виде, в котором он сейчас существует, повлечет за собой массу юридических коллизий, что недопустимо. Особенности производства по делам из административных и иных публичных правоотношений нуждаются в дальнейшем исследовании.

В данном случае необходимо изучать и анализировать соответствующий зарубежный опыт, что позволит избежать многих ошибок и разработать действительно эффективные правовые нормы. Поделиться в соц.

Статья 189. Арбитражно процессуального кодекса Российской Федерации

Вопрос 1. Хотя основной функцией арбитражных судов является осуществление правосудия , в их компетенцию входит судебный контроль за деятельностью законодательных органов и органов исполнительной власти по отношению к участникам предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в сфере исполнительной и распорядительной деятельности указанных органов. С введением системы арбитражных судов в предприниматели получили возможность разрешения возникающих споров не только в административном порядке, но и судебном. Опыт работы арбитражных судов свидетельствует о тенденции роста споров, вытекающих из административных и иных публичных отношений.

Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Комментарий к статье 1. АПК г. Публичные правоотношения имеют более широкое значение, чем административно-правовые отношения как разновидности таких правоотношений, и представляют собой правоотношения между субъектами, один из которых обладает властными полномочиями и определяет порядок и условия вступления в данные правоотношения другого участника. К властным субъектам относятся государственные, муниципальные органы, должностные лица. К публичным правоотношениям, из которых возникают дела, рассматриваемые в арбитражном процессе, относятся административные, финансовые, налоговые и иные правоотношения. К таким делам АПК г. Дела об оспаривании решений и действий бездействия учреждений, предприятий, организаций и их объединений, а также общественных объединений, не выступающих от имени государства, должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, имеет существенные отличия от искового производства. Так, участники публичных правоотношений не обладают равенством в материальных правоотношениях: одной из сторон всегда выступает представитель публичного образования, обладающий властными полномочиями; основная цель арбитражного суда при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, - не разрешить спор о праве, а осуществить судебный контроль за законностью действий государственных и муниципальных органов и их представителей.

Глава Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Полезное видео:

Теория и практика отечественного правоприменения ст. До принятия Арбитражного процессуального кодекса г. Статья АПК РФ, предусматривающая возможность примирения сторон при рассмотрении экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, путем заключения мирового соглашения, стала новеллой. В соответствии со ст. При применении указанной нормы арбитражным судам также необходимо исходить из того, что государственные и иные органы, используя примирительные процедуры, не вправе выходить за пределы полномочий, предоставленных им нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность. Сложная правовая природа соглашения Законодатель в ст.

Плеханова в г. Пятигорске, кандидат юридических наук 2Филиал Российского экономического университета им. Пятигорске, магистрант группы III М-Ю з Аннотация В статье рассматриваются особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражных судах, которые позволяют квалифицировать его как самостоятельное. Анализируется действующее процессуальное законодательство, проект единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и теоретические работы, посвященные изучению производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Методология исследования представлена всеобщим диалектическим методом, логическим, общенаучными методами — системно-структурным и функциональным, а также частнонаучными методами — формально-юридическим, сравнительно-правовым и правоинтерпретационным. Делаются выводы о самостоятельной природе производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, наличии существенных особенностей данного производства, а также о недостаточной проработке проекта единого Гражданского процессуального кодекса и действующего законодательства, регламентирующих данное производство. Рубрика: Право Библиографическая ссылка на статью: Филимонова И. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, не случайно выделено как самостоятельное. С одной стороны, оно имеет много общих черт с обычным исковым производством; с другой стороны, обладает своей спецификой.

Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений 1. Арбитражные.

Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Статья Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. Статья Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Определение Верховного Суда РФ от

Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В основе спора из административных правоотношений лежит публичный интерес, это публичный спор о правах и обязанностях сторон, одна из которых находится в административном или ином властном подчинении у другой стороны. Другие арбитражные суды дел об оспаривании нормативных правовых актов в настоящее время не рассматривают. При рассмотрении этих споров необходимо иметь в виду что, 1 оспариваемый акт должен иметь ненормативный характер, т. Для обращения гос.

спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по .

В Арбитражно-процессуальный Кодекс РФ внесены изменения, уточняющие круг споров, при разрешении которых требуется соблюдение досудебного порядка их урегулирования 13 июля Федеральным законом от Так, согласно новой редакции ч. Соблюдение досудебного порядка урегулирования по иным спорам, возникающим из гражданских правоотношений, необходимо, если такой порядок прямо предусмотрен федеральным законом или договором. Досудебное урегулирование экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, должно быть определено только федеральным законом. Исключение составляют дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; о несостоятельности банкротстве ; корпоративные споры; дела о защите прав и законных интересов группы лиц; дела приказного производства; дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Если иное не предусмотрено законом, от необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования споров освобождены прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы при обращении в арбитражный суд в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Разъяснения подготовлены старшим помощником прокурора по обеспечению участия прокуроров гражданском и арбитражном процессе Фроловой М.

Весь документ Статья Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. АПК г. Публичные правоотношения имеют более широкое значение, чем административно-правовые отношения как разновидности таких правоотношений, и представляют собой правоотношения между субъектами, один из которых обладает властными полномочиями и определяет порядок и условия вступления в данные правоотношения другого участника. К властным субъектам относятся государственные, муниципальные органы, должностные лица. К публичным правоотношениям, из которых возникают дела, рассматриваемые в арбитражном процессе, относятся административные, финансовые, налоговые и иные правоотношения.